Фото: svpressa.ru

Правительство Медведева копит деньги на черный день, и не видит, что он давно наступил

На государственных счетах триллионы лежат мертвым грузом, вместо того, чтобы работать на развитие страны

Антон Чаблин

https://svpressa.ru/economy/article/242784/

Вместо того, чтобы направлять средства на развитие экономики, стимулируя рост ВВП, государство продолжает аккумулировать их на счетах на черный день. Но если не заставить деньги работать, черный может наступить гораздо раньше, чем полагает Москва.

Губернаторы выстроились с протянутой рукой

За прошлый год государство скопило рекордную сумму — 3,87 трлн. рублей (это остатки на казначейских счетах федерального и регионального бюджетов, внебюджетных социальных фондов, а также госучреждений и госкорпораций). Сумма оказалась в десять раз больше, чем государство аккумулировало в 2017 году (380 млрд. рублей).

На государственный сектор по итогам прошлого года пришлась четверть всех средств, аккумулированных на счетах (их было 13,2 трлн. рублей); вся банковская система России аккумулировала 3,91 трлн. рублей, домохозяйства — 3,62 трлн. рублей, нефинансовый бизнес — 1,96 трлн. рублей.

Хуже всего финансовый результат оказался у инвестиционных фондов (у них на счетах накопилось 51,2 млрд. рублей), страховых компаний (13 млрд. рублей) и негосударственных пенсионных фондов (у них на счетах отрицательная сумма — долг в 87,4 млрд. рублей).

Стремительный рост объема средств, аккумулированных государством, связан в первую очередь с крайне консервативной финансово-бюджетной политикой. Государственный бюджет балансируется при цене $ 50 за баррель, а доходы выше $ 40 направляются в Фонд национального благосостояния (ФНБ). То есть изымаются из реальной экономики.

Объем ФНБ достиг рекордных показателей, каких не было даже при $ 100 за баррель. То есть денег у государства вполне хватает. Но чиновникам кажется, что все мало: именно ради «затягивания поясов» правительство пошло и на крайне непопулярные меры — повышение НДС и пенсионного возраста.

По словам первого вице-премьера, министра финансов  Антона Силуанова , государство пока не планирует тратить средства ФНБ, поскольку это, мол, нарушит макроэкономический баланс — то есть подстегнет инфляцию.

Между тем, желающие потратить средства ФНБ уже в очередь выстраиваются: губернаторы наперебой предлагают дать им денег на проекты стоимостью сотни миллиардов и даже триллионы рублей.  Александр Беглов , например, запросил 440 млрд. рублей на транспортные проекты в Санкт-Петербурге,  Сергею Собянину понадобилось 660 миллиардов только на строительство нового транспортного кольца.

Но самые большие аппетиты оказались у Вениамина Кондратьева — ему нужно 1,3 трлн. рублей на новую автомагистраль «Джубга — Сочи» и строительство новой подъездной дороги от Краснодара до Крымского моста.

Копить — правильно, но слишком долго — это ошибка

— Снижение темпов роста экономики в 2019—2020 годах — это проблема, стоящая не только перед Россией. Трудные времена переживают экономики как развитых стран (США, страны Еврозоны), так и развивающихся (Россия, Китай). Рост ВВП фактически всех представителей снижается, как и производственный индекс PMI, — объясняет «Свободной прессе» логику правительственных консерваторов руководитель аналитического департамента финансовой компании AMarkets Артем Деев.— В основе такого положения дел находится нарощенные за десятилетие процветания объёмы долговых обязательств, международные политические и экономические конфликты.

Россия в последние два года активно наращивала свои резервы, и если раньше это могло вызывать вопросы, то сегодня можно наблюдать, что выбранная стратегия действительно удачна.

Сейчас Россия, как минимум, защищена от внезапных экономических угроз и имеет резерв для активизации экономики, в частности, речь идёт о 8 трлн. рублей в Фонде национального благосостояния (ФНБ), которые могут быть в любой момент инвестирования в экономику.

На данный момент средства фонда не выпускаются по двум причинам, невозможно активизировать производство по той, причине, что товары по большому счету некому покупать, и непонятно какое именно производство активизировать, особенно в условиях переделки сфер влияния на международной арене.

Однако удерживать средства слишком долго также будет серьёзной ошибкой, потому как Россия нуждается в дополнительных инвестициях, точках для развития инфраструктуры. Вероятно, ближайшие шаги в этом направлении мы увидим уже в 2020 году.

«Лишние» деньги можно направить на индексацию зарплат

— Именно политика Алексея Кудрина по формированию резервов спасла Россию в кризис в 2008—2009 годов. Тогда нефть упала до $ 30−35, и без резервов правительству пришлось бы очень масштабно девальвировать рубль. Да, международные резервы сейчас превышают $ 500 млрд., а профицит бюджета составляет почти 2 трлн руб. Однако, с моей точки зрения, пустить часть государственных денег на создание и развитие производств — идея хоть и возможная, но вредная, так как, к сожалению, для России сильно коррупционная, — считает руководитель информационно-аналитического центра «Альпари» Александр Разуваев. — Бизнесом должны заниматься (не владеть, а именно заниматься) предприниматели, а не государство. Не принципиально, частная это телекоммуникационная группа МТС или государственная корпорация «Роснефть». В рыночной экономике все равны, вне зависимости от того, кто является ключевым акционером компании.

Однако это вовсе не означает, что часть доходов бюджета, полученных от подъема цен на нефть, нельзя использовать для поддержки экономики. Их можно использовать для более ускоренной индексации зарплат в государственном секторе и пенсий. Это не только уменьшит бедность, но и поддержит внутренний спрос, а через него и деловую активность.

Кризис может повториться в ближайшие годы

— Рост запасов российского госсектора связан с тем, что Минфин закупил иностранную валюту на 4,1 трлн. рублей в рамках бюджетного правила, а также накопления от доходов экспорта нефти и газа, — объясняет эксперт Международного финансового центра (Москва) Гайдар Гасанов. — В этом году они были зачислены в ФНБ. На фоне нестабильной геополитической обстановки, связанной с торговыми войнами и возможным «Брекситом», которые отразились на мировых ценах на нефть, Россия пытается таким образом сформировать так называемую подушку безопасности, чтобы иметь возможность проводить стимулирование в периоды снижения темпов роста экономики. Также эта подушка безопасности и на случай кризиса, который не раз прогнозировали эксперты на ближайшие годы.

Однако стоит учитывать тот факт, что если ликвидная часть ФНБ перейдет планку в 7% ВВП, то в этом случае можно будет говорить об инвестировании накопленных средств. В текущих условиях стоит определиться со стратегиями распределения средств: будут ли они направлены в зарубежные проекты в виде выдачи кредитов другим государствам или же будут внедрены в экономику страны.

Источник: КПРФ