Как происходит регулирование гемблинга в Европе

Модели, с помощью которых игорный бизнес регулируется в Европе, привлекают в первую очередь тем, что в них отражены не только интересы коммерческих и государственных структур, но и общества. Оценивая итальянский опыт, можно смело утверждать, что власти страны сумели добиться в этом направлении высочайших результатов. Чтобы объективно оценить их успехи, необходимо пристальнее всмотреться в тот путь, который пришлось пройти государственным мужам Италии для достижения долгосрочных целей.

Как обстоят дела в итальянском игорном бизнесе сегодня

Главная цель актуальной регуляторной модели – пресечение оттока денежных средств, которые аккумулирует индустрия азартных развлечений внутри страны, за границу. На полуострове действует 5 казино, расположенных вблизи границ в важных со стратегической точки зрения пунктах. Заведения работают рядом с магистралями, которые ведут на территорию Монте-Карло, французского, швейцарского и словенского государств. То есть клубы размещены по такой схеме, чтобы перехватывать поклонников азартных развлечений по пути следования в страны, где игорный бизнес легален. Кроме того, действуют и онлайн казино, типа play-fortuna-casino.biz, в которых пользователи также смогут без проблем играть в азартные игры.

San Remo работает под боком у Франции, di Campione рядом со Швейцарией. Еще 2 казино принимают посетителей в Венеции, которая находится недалеко от Словении. Состоятельную аудиторию, движущуюся по трассе в Монте-Карло, итальянцы пытаются переманить в De La Valle.

С чего все начиналось

На рубеже XIX и XX веков игорные заведения покрывали почти всю территорию современной Италии. Впервые игорный дом заработал на полуострове в 1626 году в Венеции и назывался «Ридотто». Его владелец был первым человеком, которому удалось получить от городского совета разрешение на ведение соответствующей деятельности. Ему полагалось выплачивать в бюджет города десятину от заработанного. Точка продержалась до XVIII века, пока ее не закрыли из-за частых скандалов и скверной репутации.

Только в XIX веке венецианские поклонники азартных развлечений вновь получили возможность посещать новый игорный дом. Вскоре аналогичные заведения открылись практически во всех городах Италии. Тяжелые времена наступили с началом Первой мировой войны. В этот период 59 казино в стране прекратили свое существование.

Муссолини признает ошибку

Премьер-министр Бенито Муссолини в 1923 году полностью запрещает игорный бизнес. Из разрешенных развлечений остается национальная лотерея. Новоиспеченный итальянский лидер быстро осознал, что люди продолжат предаваться любимому хобби в других государствах. Он сделал хитрый ход, прикрыв границы созданием нескольких казино. В 1927-ом двери для посетителей открывает клуб San Remo. В 1933 году заработали еще два заведения, в 1937-ом игорные дома вернулись в Венецию.

В 1981-ом полиция наведывается в «Сан-Ремо» для проверки деятельности клуба. Обнаруживаются факты манипуляции с игорными столами в залах, другие нарушения. После этого визита карабинеры организуют рейды в другие казино, где также обнаруживаются серьезные недочеты. Власти Италии смогли навести порядок, но для этого им пришлось создать отлаженный механизм, регулирующий азартный бизнес.

Власти определяют правила игры

В 1986 году властные структуры приступают к реорганизации казино. Заведения переходят в собственность к муниципалитетам. Общая политика налогообложения отсутствует, любой из регионов волен самостоятельно устанавливать процент отчислений в бюджет. Современная итальянская игорная индустрия работает в полном соответствии с законом и находится под постоянным контролем официальных органов. Действующие правила проверены временем.

Описанная модель регулирования имеет и недочеты, но все же она эффективна. Правительство не только держит под контролем отток денег в другие страны, но использует местные казино в качестве крупных доноров, которые ежегодно пополняют бюджет на миллионы евро. Заведения создают тысячи высокооплачиваемых рабочих мест, благодаря чему процветают приграничные населенные пункты.

Новое время, перспективы модели

Наземный игорный бизнес в Италии благодаря наличию устойчивой модели регулирования продолжает развиваться. Стремясь получить новые налоговые поступления, власти узаконили онлайн-гемблинг. Коммерческим структурам выделили больше 200 лицензий на €300 тысяч., позволяющих вести игорный бизнес в интернете.

В отношении онлайн казино законодательство проявляет предельную жесткость, если компания нарушает закон. Если заведение уличают в приеме незаконных ставок, то его лицензия аннулируется. Кроме того, владелец выплачивает крупный штраф. Сейчас под запретом в Италии находятся рулетка и игровые автоматы с прогрессивной схемой.

Итальянскую модель регулирования специалисты признают перспективной. Она позволяет одновременно пополнять бюджет и заботиться об общественных интересах. Законы страны сурово карают недобросовестных игорных операторов и препятствуют возникновению у клиентов казино психологической зависимости. Система выгодна и представителям индустрии, позволяя работать легально.